정부는 부동산정책 실패 원인을 공급 위축을 제대로 예측하지 못한 결과라고 주장했다. 정부는 15일 국정브리핑에 게재한 '실록 부동산정책 40년-공급에서 생긴 일'에서 "2002년 67만가구에 달했던 연간 주택건설실적(승인기준)이 참여정부가 시작된 2003년부터 매년 조금씩 줄다가 2006년에는 11월까지 36만가구 수준으로 감소했다"고 밝혔다. 국정브리핑은 8.31대책때 정부는 향후 5년간 수도권에 연간 30만가구를 짓기 위한 계획을 발표했지만 계획대로 진행되지 못해 공급 감소로 이어졌다고 지적했다. 8.31대책의 공급계획은 향후 5년간 수도권에서 연간 30만가구가 필요하지만 실제 공급가능물량은 24만가구(공공 10만가구, 민간 14만가구)에 그칠 것으로 예상하고 택지확보를 통해 공공에서 5만가구, 규제합리화로 민간에서 1만가구를 추가로 공급한다는 내용이다. 국정브리핑은 그러나 택지확보에서 공급까지의 시차와 민간 부문에 대한 규제 때문에 공급계획에 차질이 빚어졌다고 분석했다. 국정브리핑은 "공공택지 확보량이 2004년 이후 연평균 600만평 이상으로 늘어났지만 택지확보와 공급의 시차로 인해 즉각적인 수급안정 효과는 나타나지 않았으며 민간의 경우 난개발을 제한
투기과열지구지정제도와 공공택지내 무주택세대주 우선공급제도가 5년간 연장돼 2012년까지 시행된다. 건설교통부는 14일 투기 억제와 집값 안정을 위해 2002년에 도입돼 올해 4월 종료될 예정이었던 투기과열지구지정제도를 5년간 연장해 2012년 4월18일까지 시행하는 내용의 '주택공급에 관한 규칙 개정안'을 입법예고했다. 투기과열지구 지정제도가 연장되면서 이미 지정돼 있는 투기과열지구는 건교부가 해제하지 않는 한 별도 절차없이도 계속 투기과열지구로 남게 된다. 투기과열지구는 주택가격상승률이 물가상승률보다 현저히 높은 지역으로서 2개월간 청약경쟁률이 5대 1을 초과하는 경우, 분양계획이 전월대비 30% 이상 감소하는 경우, 주택의 전매행위 성행으로 주거불안 우려가 있는 경우 등에 건교부장관이 지정한다. 개정안은 또 공공택지와 투기과열지구의 85㎡ 이하 주택을 무주택세대주에게 우선 공급하는 제도도 5년 연장해 2012년까지 시행하기로 했다. 또 올해부터 시행할 예정이었던 공공아파트 후분양 로드맵을 1년 연장하기로 한 것을 반영, 공공주택을 40% 공정 이후에 분양하도록 한 규정을 삭제했다. (서울=연합뉴스) sungje@yna.co.kr
주택을 지어 분양하는 업체는 빠르면 올 9월부터 모든 청약관리업무를 은행에 위탁해야 한다. 또 장애인 등에게만 기회가 있는 특별공급의 기회는 1가구1회로 제한된다. 건설교통부는 감사원이 아파트 입주자 모집 실태의 문제점을 지적한 데 대해 이같은 내용의 개선방안을 마련해 시행하기로 했다고 9일 밝혔다. 감사원은 작년 3-5월 실시한 감사에서 ▲주택소유 여부에 대한 전산검색 누락 ▲미계약주택 특수관계자에게 부당공급 등이 적발됐다며 시정을 권고했다. 건교부는 앞으로 모든 아파트의 분양업무를 은행에 위탁해서 하도록 할 방침이다. 지금은 전체 분양건수의 20%가량은 주택업체가 직접 분양하고 있어 주택소유 여부 등에 대한 전산검색이 누락되는 경우가 많다는 지적에 따른 것이다. 또 건교부의 주택전산망과 금융결제원의 당첨자관리전산망간에 연계체계를 구축해 주택전산검색이 누락되는 경우를 막기로 했으며 세대분리 배우자와 그 가족의 주택소유 및 당첨사실을 조회하기 위한 구체적인 절차와 방법도 마련하기로 했다. 장애인 등에게 특별공급되는 경우는 지금까지 횟수제한이 없었지만 1가구1회로 제한하기로 했다. 한편 건교부는 이번에 적발된 부적격당첨자 471명의 공급계약은 취소하고 미계약주
빠르면 5월부터 민간 건설업체의 주택건설사업이 알박기나 매도거부 등으로 난항을 겪을 경우 주택공사 등 공공기관이 수용권을 행사해 공동사업을 할 수 있게 된다. 이에 따라 민간부문의 주택 공급이 원활해지고 아파트 분양가 인하 효과도 있을 전망이다. 7일 건설교통부와 국회에 따르면 열린우리당 정성호 의원은 민간 건설업체와 공공기관이 함께 택지개발을 할 수 있도록 하는 내용의 택지개발촉진법 개정안을 국회에 제출했다. 개정안은 이번 임시국회에서 통과되면 3개월 유예를 거쳐 5월부터 시행된다. 개정안은 택지 개발을 추진중인 민간 건설업체가 해당 부지의 50% 이상을 매수했지만 일부 부지를 확보하지 못해 사업 진행이 어려운 경우 해당지역 전체를 택지개발예정지구로 지정해 국가나 지방자치단체, 한국토지공사, 대한주택공사, 지방공사 등 공공 기관이 공동으로 사업할 수 있도록 하고 있다. 전체 부지중 공공택지는 '공공기관이 수용권을 행사해 확보한 지분을 포함해 대통령령으로 정한 비율 이상'이 되며 민간시행자가 보유한 지분은 주택법상 민간택지로 분류된다. 이에 따라 동일한 택지개발지구지만 공공택지냐, 민간택지냐에 따라 분양원가 공개, 전매제한 등의 규정이 다르게 적용된다. 개정
부도난 임대아파트를 주택공사가 매입해 국민임대주택으로 공급하더라도 종전 거주자는 같은 조건으로 2년간 살 수 있다. 건설교통부는 7일 이같은 내용의 '부도 공공건설 임대주택 임차인 보호를 위한 특별법' 시행령을 8일자로 입법예고하고 4월20일부터 시행할 계획이라고 밝혔다. 작년 12월 국회를 통과한 부도 임대주택 특별법은 ▲부도임대주택을 주공 등이 매입하고 ▲임차인의 임대보증금은 전액 보전해 주며 ▲매입한 주택은 국민임대로 공급하는 게 주 내용이다. 건교부가 마련한 시행령은 부도 임대아파트의 매입 요청을 임차인대표회의뿐 아니라 개인도 제한적으로 할 수 있도록 했다. 개인이 매입요청을 할 수 있는 경우는 시행령공포후 1년이 경과해도 임차인대표회의를 구성하지 못하는 경우, 가구수가 20가구 미만인 경우, 1년이 지나도록 임차인대표회의가 매입요청을 하지 않는 경우 등이다. 시행령은 또 임차인의 주거안정을 위해 부도임대주택이 매입돼 국민임대주택으로 공급되더라도 종전의 임대조건으로 2년간 거주할 수 있도록 했으며 민간업체에 매입됐을 경우에는 3년간 거주할 수 있도록 했다.(서울=연합뉴스) sungje@yna.co.kr
8월말까지 사업계획승인신청을 한 재건축.재개발아파트도 11월 말까지 관리처분인가를 신청하지 않으면 분양가 상한제가 적용되고 원가도 공개해야 한다. 또 분양가 상한제가 적용되는 모든 아파트에 마이너스옵션제가 적용되며 민간아파트 분양가 결정요인중 하나인 택지비는 감정가를 기준으로 산정된다. 열린우리당 문학진 의원은 "9월1일 이후 사업계획승인을 신청하는 모든 아파트에 대해 분양가 상한제를 적용하는 내용의 주택법 개정안을 국회에 제출했다"고 7일 밝혔다. 지금은 공공택지에서 공급되는 아파트에 대해서만 분양가 상한제가 적용되고 있으며 민간택지에서 공급되는 아파트는 건설업체들이 자체적으로 결정해 지방자치단체의 승인만 얻으면 된다. 개정안은 민간택지에서 공급되는 아파트에 대해서도 분양가 상한제를 적용하도록 했으며 지방자치단체장은 입주자모집승인전에 분양가의 적정성을 심의하기 위한 분양가심의위원회를 설치하도록 하고 있다. 분양가는 택지비와 건축비로 구성되며 택지비의 경우 공공택지는 공급가격에 일정금액을, 민간택지는 감정가에 일정금액을 각각 가산해 결정된다. 건축비는 기본형건축비에 일정금액을 더해 결정된다. 개정안은 사업절차가 복잡한 재건축.재개발아파트의 경우 8월말까지 사
정부는 6일 한명숙 국무총리 주재로 국무회의를 열고 지방 이전 공공기관의 부지를 한국토지공사, 또는 대한주택공사가 매입할 수 있도록 하는 내용의 '공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법' 시행령안을 의결했다. 시행령안은 이전 공공기관의 범위를 '수도권에서 수도권 외의 지역으로 이전하는 공공기관'과 '국무회의 심의를 거쳐 혁신도시로 이전하는 중앙행정기관'으로 정하고 혁신도시개발사업의 시행자로는 한국토지공사, 대한주택공사, 한국도로공사를 지정할 수 있도록 했다. 사업시행자가 혁신도시개발사업을 통해 조성한 토지의 공급은 경쟁입찰을 원칙으로 하되 국민주택규모이하 주택 건설용지는 추첨으로 할 수 있도록 하고 이전 공공기관 건물의 신축을 위한 토지는 수의계약으로 할 수 있도록 했다. 또 사업시행자가 토지 등의 매입 대금을 향후 '조성된 땅'으로 갚도록 토지상환채권 발행을 허용, 시행자의 자금 부담을 덜어 주되 토지상환채권 발행 규모는 전체 분양토지의 50%를 초과하지 못하도록 했다. 지방 이전 공공기관의 종전 부지가 일정 기한내에 매각되지 않거나 이전 공공기관이 매각을 원할 경우 건설교통부 장관이 한국토지공사, 또는 대한주택공사를 정해 매입하도록
1.11대책의 영향으로 아파트 매수세가 위축되면서 지난달 전국의 집값이 안정된 것으로 나타났다. 1일 국민은행의 전국주택동향 조사결과에 따르면 1월 전국의 집값은 매수세 위축에 따라 상승폭이 둔화됐으나 뉴타운.재개발 등 개발 호재 지역의 상승세가 이어지면서 작년 12월 대비 0.9% 상승했다. 이는 작년 9월(0.5%) 이후 가장 낮은 월간 상승률이다. 지역별로는 인천이 1.7%로 가장 높았고 서울이 1.5%, 경기가 1.3%를 각각 기록해 수도권 집값이 지방에 비해서는 상대적으로 높았다. 서울에서는 강북 14개구가 2.0% 상승해 강남 11개구(1.1%)보다 높은 가운데 노원구(3.7%), 도봉구(3.6%)가 특히 높았다. 강남구(0.8%), 서초구(0.9%), 송파구(1.1%), 양천구(0.7%) 등은 안정권이었다. 전국적으로는 의정부가 5.6%로 최고였으며 시흥도 3.9%나 올랐다. 반대로 대전 중구(-0.5%), 충남 아산(-0.4%)은 하락률이 가장 높았다. 주택유형별로는 아파트가 1.0%, 단독주택이 0.4%, 연립주택이 1.1% 상승했으며 규모별로는 대형 0.5%, 중형 0.8%, 소형 1.1%로 작은 평형이 상대적으로 많이 올랐다. 전세 가격은
연간 5만가구의 비축용 장기임대주택 공급 등 임대주택 확대 정책이 성공을 거두기 위해서는 정부가 우선적으로 해결해야 할 과제가 만만치 않다. 내 집이 아닌 임대주택에 살 수 있는 분위기를 만들기 위해 장.단기적으로 집값을 안정시켜야 하며 임대주택이 들어서는 지역도 선호할 만한 곳으로 골라야 한다. 또 민간의 분양 주택 물량이 줄어드는 것도 막아야 한다. ◇ 집값 안정이 우선돼야 = 그 동안 중대형 임대주택을 포함해 임대주택의 공급이 계속 이뤄졌지만 임대주택은 내 집 장만 능력이 없는 사람들이 사는 주택으로 인식되며 외면받았다. 여기에는 임대주택에 대한 부정적인 이미지도 한 몫 했지만 주택을 재산 증식의 수단, 재테크 수단으로 여기는 사회 풍조가 더 큰 이유였다. 집을 단순히 생활 공간, 주거 공간으로 여기는 게 아니라 주택을 소유하고 있을 경우 재산 가치가 늘어날 것으로 기대하는 심리가 강하다. 이런 분위기가 형성된 데는 그 동안 집값이 크게 올랐던 게 큰 몫을 했다는 것은 부인할 수 없는 사실로 작년만 해도 과천이 50% 상승한 것을 포함해 경기도가 24% 올랐으며 서울도 19%나 상승했다. 이런 상황에서는 주택 소유자의 재산 가치는 크게 늘어나고 있는 데
정부가 국민임대주택 임대료의 소득별 차등화를 추진하고 있는 가운데 '차상위소득계층'의 임대료를 70% 감면해줘야 한다는 주장이 나왔다. 대한주택공사 산하 주택도시연구원의 진미윤 책임연구원은 25일 서울 역삼동 한 국과학기술회관에서 열린 '2006년 주택도시연구원 연구성과 발표회'에서 국민임대주택 임대료 체계를 바꿔 사회취약계층의 주거 부담을 덜어줘야 한다고 주장했다. 진 연구원은 우선 같은 지역이더라도 '주택 공급 시점'에 따라 다른 국민임대주택 임대료 부과 방식의 문제점을 지적하며 '공정임대료'를 도입할 필요가 있다고 밝혔다. 공정임대료는 입주자가 얻는 주거서비스 편익에 기초한 임대료 기준으로 진 연구원은 공정임대료를 인근 시세의 80%가 적정하다고 제시했다. 진 연구원은 이어 월소득의 20%이상을 임대료로 내는 사람들을 3개 집단으로 나눠 ▲소득1분위중 차상위계층의 경우 70%를 감면해 주고 ▲2분위자는 40%를 감면해 주며 ▲2분위와 3분위 중간인 '도시근로자 평균소득의 50%이내'인 계층에 대해서는 20%를 감면해 줄 것을 제안했다. 진 연구원은 소득 3분위, 4분위 계층도 국민임대주택 입주는 가능하지만 감면혜택을 줄 필요는 없다고 주장했다. 한편 정
중소기업이 유통단지, 화물보관창고 등 물류시설용지를 조성할 경우에도 개발부담금이 절반으로 감면될 전망이다. 25일 건설교통부와 열린우리당 강길부 의원실에 따르면 '개발이익환수에 관한 법률'을 개정해 중소기업이 물류시설용지를 조성할 경우에도 공장용지 조성때와 마찬가지로 개발부담금을 덜어 주는 방안이 추진되고 있다. 지금은 중소기업이 공장용지를 조성할 경우에는 개발부담금을 50% 감면해 주고 있으나 물류시설에 대해서는 감면 혜택이 없어 제조업에 비해 물류업이 차별받는다는 지적이 제기돼 왔다. 현재 마련중인 개정안은 중소기업의 물류시설에 대해서도 개발부담금을 50% 감면해 주되 수도권정비계획법의 적용을 받는 수도권에 짓는 경우는 제외하고 있다. 이에 따라 중소기업이 지방에 유통단지나 화물터미널, 화물보관창고 등을 지을 경우 개발부담금이 가벼워져 물류업이 활성화될 것으로 기대된다. 개발부담금 제도는 토지개발사업으로 발생한 이익의 25%를 환수하는 제도로 2002년 이후 부과중지상태에 있다가 8.31대책에 따라 작년 1월부터 다시 부과되고 있다. 발생한 이익은 사업종료시점의 공시지가에서 사업착수시점의 공시지가를 뺀 뒤 다시 개발비용, 정상지가상승분 등을 제외해 산정된
6월께 발표될 '분당급 신도시'의 분양시기가 애초 예정보다 1년 이상 빠른 2009년 12월이 될 전망이다. 정부가 택지 지구 지정과 개발계획승인을 동시에 하도록 택지개발촉진법 개정을 추진하는 등 주택공급 시기를 최대한 앞당기기로 방침을 정했기 때문이다. 건설교통부는 "강남권 수요를 분산시키기 위해 상반기중 발표할 '분당급 신도시'를 조기에 공급할 방침"이라며 "2009년 12월이면 가능할 것"이라고 18일 밝혔다. 이는 작년 말 '분당급 신도시' 선정 방침을 밝혔을 때 계획했던 2011년 1월보다 13개월 빠른 것이다. 택촉법 개정을 전제로 건교부가 마련한 '분당급 신도시' 추진일정을 보면 올 6월에 신도시 지역을 발표하고 사전환경성 검토, 관계기관 협의, 중앙도시계획위원회 심의 등을 거쳐 내년 2월 지구지정 및 개발계획 승인이 이뤄진다. 이어 2009년 5월 실시계획 승인을 거쳐 6월 택지를 공급하고 12월에 분양하게 된다. 하지만 '분당급 신도시'에서 주택공사 등이 지어 분양하는 공공아파트는 후분양제가 적용될 예정이어서 민간건설업체가 짓는 아파트보다 분양시기가 다소 늦어질 전망이다.
청약가점제가 9월부터 시행되더라도 전체 분양물량중 일정 비율에 대해서는 현행 추첨방식으로 당첨자를 가리는 방안이 추진되고 있다. 이는 내년 하반기부터 시행할 예정이었던 청약가점제를 조기 시행하기로 한 정부가 보완 대책의 하나로 검토중인 것으로 알려졌다. 16일 건설교통부에 따르면 올 9월부터 아파트 신규 분양때 청약가점제가 도입돼 무주택자, 고령자, 다자녀가구주 등의 당첨 기회가 넓어지게 된다. 건교부는 청약가점제 도입시기와 제도의 대략적인 방향에 대해서는 결론을 내렸으나 세부 내용은 용역 결과가 나오는 다음 달에 확정한다는 방침이다. 건교부는 작년 말에 나온 용역 결과대로 실수요자에게 유리하도록 제도를 개편하겠다는 큰 틀은 확정했으나 가점항목의 배점과 택지 유형별(민간 또는 공공), 평형별(중소형 또는 중대형) 도입 계획 등 세부적인 사항은 아직 결론을 내리지 못한 것으로 알려졌다. 또 가점제를 도입할 경우 전체 분양물량의 전부를 가점제 대상으로 할 지, 아니면 일부로 한정할 지에 대해서도 아직 결론을 내리지 못했다. 건교부는 이와 관련, 도입 초기에는 전체 물량에 대해서는 가점제를 시행하지 않다가 점차적으로 늘려가는 쪽으
채권입찰제로 인근 시세의 80% 맞춰야 전문가들 "도입 이전에 비해 30-40% 낮아져" 1.11대책의 영향으로 판교에서 분양될 주상복합아파트의 분양가가 크게 낮아질 것으로 전망된다. 채권입찰제가 적용돼 분양가를 인근 시세의 80% 선에 맞춰야 하기 때문이다. 15일 건설교통부와 한국토지공사 등에 따르면 1.11대책으로 주상복합아파트도 분양가 상한제 적용대상에 포함됨에 따라 판교에서 공급될 주상복합아파트의 분양가가 애초 예상보다 크게 낮아질 전망이다. 판교 주상복합아파트는 작년 4월 분양된 중소형 아파트, 8월 공급된 중대형 아파트와 달리 택지가 아닌 상업용지에 들어서기 때문에 분양가 상한제가 배제됐었다. 판교 주상복합아파트는 모두 40-50평 중대형이어서 분양가 상한제에 따라 채권입찰제가 적용돼 실제 분양가는 인근 시세의 80% 수준에서 정해진다. 건교부와 사업 시행자인 토공 등은 채권입찰제 시행에 따른 분양가 인하폭에 대해서 밝히지 않고 있으나 전문가들은 30-40%는 될 것으로 보고 있다. 부동산컨설팅업체 유엔알의 박상언 대표는 "통상 유망 택지지구에서 신규 분양되는 아파트의 분양가는
빠르면 다음달부터는 전.월세 계약을 체결한 임차인이나 임대인 중 한 명이 실제 계약 내용을 신고해야 할 전망이다. 또 전.월세 가격 인상률 한도를 정하고 이를 지키는 임대인에게 인센티브를 주는 방안도 검토되고 있다. 4일 정부와 열린우리당에 따르면 당정은 전.월세 계약의 신고를 의무화할 필요가 있다는 데 공감하고 세부적인 방안을 마련중이며 11일로 예정된 고위 당정협의에서 구체적인 내용을 발표할 가능성이 높다. 당정은 지난해 말 열린 당정협의에서도 전.월세 계약 신고제를 도입한다는 데 뜻을 같이 했다. 전.월세 계약 신고제는 임차인이나 임대인이 관할관청에 실제 계약내용을 신고하는 제도로 계약 자료가 축적되면 전.월세 수요 예측과 전.월세가격변동 전망 등이 가능해지며 이를 토대로 치밀한 서민주거안정대책을 추진할 수 있게 된다. 정부와 열린우리당은 당정협의에서 전.월세 계약 신고제에 합의하면 2월 임시국회에서 관련 법 개정 작업을 마무리해 곧바로 시행한다는 구상이다. 당정은 신고 활성화를 유도하기 위해 신고된 계약에 대해서는 주택이 경매 등에 넘어가는 경우에도 계약금의 최대 50%를 보호받는 장치를 마련하는 방안도 논의할 것으로
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