노무현(盧武鉉) 대통령은 8일 자신의 참여정부 평가포럼 특강 일부 내용을 문제삼아 전날 선관위가 대통령의 선거중립 의무를 위반했다는 결정을 내린 데 대해 문제의 선거법 조항은 "위헌"이라며 정면으로 대응했다. 청와대가 전날 선관위 결정에 대해 공식 입장을 통해 "매우 유감스럽고 납득하기도 어렵다"고 반발해왔고, 공무원의 선거중립 의무를 규정한 선거법 9조가 "문제가 있다"는 청와대의 기존 입장에 비춰 볼 때 노 대통령의 발언은 새삼스러운 것은 아니다. 선거 중립의무를 부과한 선거법 9조는 대통령의 정치인으로서의 지위를 나타내고 있는 국가공무원법 제 65조 등에서 대통령은 다른 공무원들과 달리 정치활동에 제한이 없다는 취지와는 충돌한다는 것이 청와대의 일관된 인식이었다. 하지만 노 대통령이 직접 공개 강연에서 "어디까지가 선거운동이고 어디까지가 선거중립이고 어디까지가 정치중립이냐"며 "모호한 구성요건은 위헌"이라고 명시적으로 규정함으로써, 향후 청와대 대응 수위의 강도를 짐작할 수 있다는 점에서 예사롭지 않아 보인다. 선거법 관련 조항이 '위헌'이라는 인식은 결국 노 대통령이 이 사안을 헌법재판소로 가져가 다시 심판을 받아보겠다는 의지를 내포하고 있다. 청와대
노무현(盧武鉉) 대통령은 8일 참여정부 평가포럼 특강에 대한 선관위의 선거법 위반 결정의 근거가 된 선거법 9조 공무원의 선거중립 의무 조항에 대해 "어디까지가 선거운동이고 정치중립인지 모호한 구성요건은 위헌"이라고 말했다. 노 대통령은 이날 오전 원광대에서 명예 정치학박사학위를 받은후 가진 특강에서 대통령의 정치중립론을 언급하면서 "공무원법에는 정치활동에서 대통령의 정치활동은 예외로 한다고 하고, (선거법에서는) 선거는 중립하라고 하는데, 정치에서는 중립안해도 되고 선거에서는 중립하라는 얘기인데 말이 되느냐. 차라리 선거운동은 하지 말라고 하면 어느 정도 이해가 될 것"이라며 관련 조항의 문제점을 지적했다. 이어 노 대통령은 "어떻게 대통령이 정치중립을 하겠느냐"고 반문하며 "대통령이 가치를 갖고 전략을 갖고 정당과 함께 치열한 승부를 통해 정권을 잡고, 비록 내가 (후보로) 나오지 않더라도 그 다음 정권을 지키도록 하는 것, 참여정부 이후의 정부가 여전히 민주정부가 되도록 지켜야 할 의무가 있다"고 말했다. 노 대통령은 "예를 들어 오늘 제가 이명박씨의 감세론은 복지정책을 완전히 골병들게 하는 것이라고 말했는데 이것도 선거운동한 것이 되느냐"고 반문하며
청와대는 7일 노무현(盧武鉉) 대통령의 참여정부 평가포럼 특강에 대해 선관위가 공무원의 선거중립의무를 위반한 것으로 결정한 데 대해 "법적인 문제를 면밀히 검토해 대응해 나갈 것"이라며 법적 대응 방침을 밝혔다. "헌법소원 등 헌법과 법률이 정한 쟁송절차를 밟아 나갈 계획"이라며 지난 5일 법적 대응의 구체적 수단을 밝혔던데 비춰볼 때 대응 수위가 후퇴한 게 아니냐는 관측도 나올 수 있지만, 청와대 분위기는 이 같은 관측과는 사뭇 다르다. 천호선 대변인을 통해 발표된 공식 입장에서 형식적인 표현이라도 '선관위 결정 존중'이라는 표현은 없고, '수용한다'는 표현도 없다. 청와대가 지난 2004년 3월 선관위의 동일한 수위의 결정에 대해 '납득하기 어려운 결정'이라는 반응을 보였지만 "일단 헌법기관인 중앙선관위 결정은 존중한다"는 입장은 담았던 것과는 대조적이다. 이번에는 "매우 유감스럽고 납득하기 어렵다"는 것이 청와대 반응을 드러내는 압축된 표현이다. 때문에 당초부터 밝혔던 법적 대응도 변함없이 추진한다는 입장이다. 청와대 고위관계자는 "법적 대응을 할 것"이라고 말했다. ◇"'준수요청' 처분성 모호하다" = 다만, 이날 즉각적으로 법적 대응의 방식을 밝히지
청와대는 7일 노무현(盧武鉉) 대통령의 참여정부 평가포럼 강연에 대해 중앙선관위가 선거법상 공무원 중립의무 조항을 위반한 것으로 결정한 것과 관련, "매우 유감스럽고 납득하기도 어렵다"며 "법적 문제를 면밀하게 검토해 대응해 나갈 것"이라고 말했다. 천호선 대변인은 이날 선관위 결정에 대한 청와대의 공식 입장을 발표, "이번 선관위 결정은 대통령의 정치행위를 심각하게 제약하고 있음에도 준수요청이라는 모호한 형식을 취하고 있다"면서 이같이 밝혔다.천 대변인은 "대통령의 정치적 표현의 자유는 보장되어야 하고, 선진 민주국가에서 국가지도자의 정치활동을 보장하는 것은 보편적 원리"라며 "대통령의 참여정부 평가포럼 발언은 근거없는 정치공세에 대한 정당한 반론임에도 불구하고 이를 공직선거법 9조 공무원의 선거중립 의무 위반이라고 하는 선관위 결정은 매우 유감스럽고 납득하기도 어렵다"고 강조했다.(서울=연합뉴스)sgh@yna.co.kr
"이번 기자실 개혁의 핵심은 부처별 기자실, 부처 출입처 제도를 개선하는 것, 그 목적 한 가지이다" 노무현(盧武鉉) 대통령은 7일 공무원 49만명에게 '기자실 개혁, 선진국으로 가기 위해 꼭 필요한 일입니다'라는 제목의 이메일 편지를 보내 정부가 발표한 이른바 '취재지원시스템 선진화방안'의 추진 배경을 설명했다. 노 대통령은 이번 개혁 조치의 목적을 이같이 밝히면서 "잘못된 관행을 개혁해 정책기사의 품질을 높이기 위해서"라고 강조했다. 노 대통령은 "부처에 고립된 기자실에서는 좋은 기사가 나올 수 없다"며 정부 정책에는 한 부처에 국한된 정책이 거의 없어, 정부 정책에 대해 수준 높은 기사를 쓰기 위해서는 부처 기자실의 울타리를 벗어나 정책 현장을 발로 뛰어야 하고, 그래야 문제점도 제대로 비판할 수 있다고 지적했다. 그러면서 이 같은 '수준높고 품질좋은 정책기사'가 생산되지 못하는 이유를 "현재의 부처별 출입처 제도로는 한계가 있기 때문"이라고 분석했다. 이런 분석은 "대다수 기자들이 부처 기자실에 상주하면서 부처 브리핑 내용, 이른바 '관계자'의 비공식 견해, 기자실 내부에서 오가는 정보 등을 갖고 기사를 쓰는 게 현실"이라는 진단에서 비롯되고 있다.
노무현(盧武鉉) 대통령의 참여정부 평가포럼 특강에 대해 만일 선관위로부터 선거법 위반 결정이 내려질 경우 청와대는 법적으로 어떤 대응을 할 수 있을까. 천호선 청와대 대변인은 6일 기자들과 만나 "헌법소원은 결과에 따라 선택할 수 있는 여러 방법중 하나로 검토되고 있다"고 말해 청와대의 대응카드가 복수임을 시사했다. 선관위의 최종 결정이 나오지 않은 상황에서 헌법소원을 추진할 것이라고 못박을 수는 없지만, 헌법소원 이외에 다른 법적 대응도 모색할 수 있다는 설명으로 해석되는 것. "선관위가 납득할 수 없는 결론을 내릴 경우" 청와대가 밟겠다는 헌법과 법률이 정한 쟁송절차로는 우선 헌법소원심판청구와 권한쟁의심판청구가 가능하다. 헌법소원은 헌법정신에 위배된 법률에 의해 기본권의 침해를 받은 사람이 헌법재판소에 구제를 청구하는 것이다. 예를 들어 선관위가 노 대통령이 선거법상 '공무원 선거중립' 조항을 위배했다고 판단해 경고나 주의 조치를 내릴 경우 '대통령을 포함한 모든 국민은 자유롭게 정치적 의사를 형성.발표할 수 있는 정치적 자유권을 보유하고 있다'는 헌법정신에 위배된다는 이유로 헌법소원을 청구할 수 있다는 논거에서다. 권한쟁의심판은 국가기관간 권한의 다툼이
중앙선관위가 7일 노무현(盧武鉉) 대통령의 공직선거법 위반 여부에 대한 판단을 어떻게 내릴 것인지는 단순한 법리적 판단의 문제를 넘어 노 대통령의 임기말 국정구상과 수행에 중대한 영향을 미치는 변수가 될 전망이다. 지난 2004년 노 대통령의 발언에 대한 선관위의 선거법 위반 결정이 헌정사상 초유의 대통령 탄핵사태로 이어진 전례를 감안할 때 이번에도 위반결정이 나왔을 경우, 대선정국에 들어선 정치권 전반에 미칠 파장의 규모를 가늠할 수 있다. 이런 탓인듯 청와대도 선관위의 결정향배에 대해 촉각을 곤두세우고 있다. 더욱이 이번에 선관위가 유사한 결정을 내릴 경우 3년전처럼 국회의 대통령 탄핵 소추로 이어질 것인지 여부와는 별개로, 임기말 노 대통령의 '입'이 묶이고 대선 국면에서 대선 후보들의 참여정부 비판 공세에 무력해질 수밖에 없다는 점에서 중대 사안으로 바라보고 있다. 노 대통령이 5일 한나라당의 선관위 고발에 대해 "대통령의 입을 막는 것, 정치활동을 금지하는 것은 세계에 없는 일"이라고 말했고, 청와대가 "정치인으로서의 대통령의 정치적 표현의 자유를 억압하려는 부당한 정치공세"라고 적극 반박하고 나선 점도 이 같은 분위기를 반영하는 것이다. 더욱이 선
청와대는 5일 노무현(盧武鉉) 대통령의 참여정부 평가포럼 특강 일부 내용을 둘러싼 선거운동 해당 여부 논란에 대해 "한나라당 관련 발언은 현재 대선이 아직 6개월 이상 남아 있고 한나라당 대통령 후보가 결정되지 않아 후보자가 특정되지 않은 상태에서 이뤄진 것이므로 선거운동에 해당된다고 보기 어렵다"고 밝혔다. 청와대는 이날 오후 한나라당이 노 대통령을 선거법 위반 혐의로 선관위에 고발한 데 대해 이를 반박하는 문재인 비서실장 명의의 법리적 의견서를 전자결재시스템을 통해 선관위에 보내 노 대통령의 강연이 선거운동에 해당되지 않는 주장의 법리적 근거를 제시했다. 청와대는 한나라당 박근혜 전대표의 페리 공약, 이명박 전 서울시장의 대운하 공약 비판에 대해 "정책에 대한 의견개진으로 통상적 정치활동이므로 선거운동이라고 볼 수 없다"고 밝혔고, 참여정부 성과와 관련한 발언은 "열린우리당 등 특정정당의 업적을 홍보한 것이 아니라 참여정부 성과를 객관적으로 평가한 것"이라며 선거법 86조의 특정정당 홍보에 해당하지 않는다고 주장했다. 청와대는 대통령의 정치적 중립의무 위반 여부와 관련, "대통령은 국가공무원법상 다른 공무원들과 달리 정치활동에 제한이 없다"며 "대통령의
노무현(盧武鉉) 대통령은 5일 참여정부 평가포럼 특강 내용을 둘러싼 정치적 논란과 관련, "세계 어느 나라가 대통령의 정치활동을 금지하고 있는지, 있을 수 없는 얘기"라며 "대통령의 입을 막는 것, 정치활동을 금지하는 것은 세계에 없는 일"이라고 말했다. 노 대통령은 이날 오전 청와대에서 열린 국무회의에서 '대통령이 정치적 중립을 지켜야 한다'는 정치권의 주장에 대해 "한국에만 있는 특수한 제도를 주장하는 경우"라고 전제한 뒤 "선거운동을 하지 말라는 것은 알고 있지만, 정치적 활동을 금지하는 것은 없다. 법이 모호할 경우 세계 각국의 보편적 사례를 참고하는 것"이라며 이같이 말했다고 천호선 청와대 대변인이 전했다. 노 대통령은 이어 "선거활동을 하겠다는 것이 아니다. 참여정부에 대한 부당한 중상모략에 대해 정책적으로 반론하는 것"이라며 "총체적.총괄적으로 정부에 대해 비방하니까, 참여정부가 나라를 망쳤다고 하니까, 그래서 한나라당이 집권하면 어떤지 하고 비판한 것인데, 그런 논리적 수사의 구사까지도 못하게 하는 것은 말이 안된다"고 강조했다. 노 대통령은 "개헌 논의 때 논의를 금지하고 논의를 봉쇄한 것을 보고 독재시대를 생각했다. 과거 독재정권에서 한국적
청와대는 5일 한나라당이 노무현(盧武鉉) 대통령의 참여정부 평가포럼 특강 내용을 문제삼아 노 대통령 등을 선거법위반 혐의로 선관위에 고발한 데 대해 강력한 법리적 대응 방침을 밝히며, 선관위가 선거법 위반 판단을 내릴 경우 헌법소원 등 법적 대응을 하기로 했다. 청와대는 이날 오전 문재인 비서실장 주재로 열린 정무관계회의에서 한나라당의 선관위 고발에 정면 대응키로 하고 선관위에 반대 의견을 담은 법률적 의견 제출 방침을 정하고 "그럼에도 선관위가 납득할 수 없는 결론을 내린다면 헌법소원 등 헌법과 법률이 정한 쟁송절차를 밝기로 했다"고 천호선 대변인이 전했다. 천 대변인은 특히 "선거법 위반 시비가 법리적으로 터무니 없음을 밝히는 의견서를 제출할 것이며 이와는 별도로 법률적 의견 제출과 변론의 기회를 줄 것을 선관위에 요청할 계획"이라고 덧붙였다. 천 대변인은 "대통령의 참여정부 평가포럼 강연에 대한 선거법 위반 시비는 정치인으로서 대통령의 정치적 표현자유를 억압하는 부당한 공세"라며 "그럼에도 한나라당이 선관위에 고발하고 선관위가 이를 판단하겠다고 하니 우리도 이에 대해 정면으로, 적극적으로 대응할 것"이라고 강조했다. (서울=연합뉴스) sgh@yna.co