민주당 해남ㆍ완도ㆍ진도가 지역구 인 김영록 국회의원은 18일 <광주전남인터넷기자협회>와의 기자간담회를 갖고 내년 전남지사 출마를 기정사실화 하면서 끝까지 완주한다는 강한 의지를 밝혔다,

김 의원은 이날 오전 광주에서 가진 인터뷰에서 "전남이 발전하고 변화하기 위해서는 사람이 관건이다"며 "지역발전의 가장 주요한 핵심은 결국 사람, 인재를 육성하고 인물을 키워내야 한다"고 강조했다,

이와 관련 김 의원은 "중앙부처에 지역인재를 찾아보기 힘든 상황이며, 전남발전을 이뤄내기 위해서는 도민들의 ‘할 수 있다’는 도전정신이 가장 중요하다"고 진단했다.

또한, "호남은 과거로부터 정치, 문화, 경제의 중심지이면서 예향이요, 의향이었다"고 전제한 뒤 "전남의 발전은 무엇보다 상처 입은 자존심을 회복하는 것부터 시작해 전남이 잘할 수 있는 것을 전국제일, 세계제일로 키우는 것"이라고 전남도지사 출마의 변을 대신했다.

- 농도전남을 획기적으로 발전 시킬 수 있는 김영록 의원만의 복안이 있다면?

약무호남 시무국가(若無湖南, 是無國家), 호남이 없으면 국가도 없다라는 말처럼 호남은 과거로부터 정치, 문화, 경제의 중심지였습니다. 뿐만 아니라 예향, 의향이었으며, 천혜의 자연경관과 전통이 잘 보전된 우리나라 관광의 1번지이기도 합니다. 그러나 현재 전남의 현실은 경제는 낙후해 재정자립도는 최하위에 전락한지 오래고, 최근에는 인구마저 충청권보다 줄었다는 소식에 전남도민들의 자존심에 충격과 상처가 되고 있습니다.

전남의 발전은 무엇보다 상처입은 자존심을 회복하는 것부터 시작해야 할 것입니다. 또한 전남의 발전은 전남이 잘할 수 있는 것을 전국제일, 세계제일로 키우는 것이라 할 수 있습니다. 국내에서 경쟁하는 산업이 아니라 중국시장에서 세계와 경쟁할 수 있도록 산업을 재편하고 육성하겠습니다.

전국제일의 기반을 갖추고 있는 부분이 친환경 농수산업, 시서화창 등 전통문화, 오염되지 않은 자연경관, 문화예술 등 우수한 인력 등을 꼽을 수 있습니다.

먼저 농수산업의 중심지로서의 강점을 살려 권역별로 중점품목을 특성화한 ‘농수축산생명산업벨트’로 묶어 생산ㆍ가공ㆍ유통혁신을 통한 세계일류 농수축산업단지로 발전시키겠습니다. 과거 1차산업이라고 홀대받던 먹거리 농수산업이 이제는 가장 부가가치가 높은 친환경산업으로 변모하고 있습니다.

OECD에서 발간한 ‘2030 바이오경제’ 보고서에 따르면 2030년경에는 IT혁명을 넘어서 바이오경제 시대가 도래할 것으로 전망하고 있습니다. 경제, 사회, 문화 등의 패러다임이 지식정보, 금융ㆍ기술자본주의에서 동식물자원을 모태로 한 생명자본주의로 전환되고, 그 중요성이 부각되고 있습니다. 우리 전남의 농업도 이러한 시대흐름 속에서 살아남기 위해서 생명공학기술을 접목하여 생명산업으로 진화시켜야 합니다. 전남을 품목별 지역별로 생산, 가공, 유통, 수출을 하나의 벨트로 집적화해 경제동력으로 만들어 나가겠습니다.

둘째, 지역발전의 가장 주요한 핵심은 결국 사람입니다. 인재를 육성하고 인물을 키워내야 합니다. 중앙부처에 지역인재를 찾아보기 힘든 상황입니다. 박근혜 정부 출범 인사에서 장차관급 전체 56명 중에서 호남 출신은 12.5%인 단 7명뿐이었습니다. 전남의 미래를 위한 인재육성에 투자를 아끼지 않아야 합니다.

셋째, SOC확충, 전남도의 도로ㆍ철도ㆍ연도연륙교ㆍ해상교통 등 열악한 사회간접자본을 확충해야 합니다. 재정자립도가 최하위인 전남은 지역낙후도, 고속국도는 16개 광역지자체중 16위이며, 도로보급율은 14위를 차지하고 하고 있습니다.

지구의 은하수라고 평가받은 다도해해상국립공원을 비롯하여 천혜의 환경자원과 전통문화자원이 산재되어 있지만 찾아갈 수 있는 교통수단이 미비한 실정입니다. 대통령공약으로 확정된 광주~완도간 고속도로, 목포~부산간 남해안고속철도, 광주~순천간 경전선 복선화 등은 조속히 착수되어야 할 것입니다. 또한 전남~제주간 해저고속철도사업은 전남 미래를 위한 사업으로 장기과제로 추진되어야 할 것입니다.

우리 전남이 잘할 수 있는 것을 무한한 잠재력을 바탕으로 도민의 결집력과 공직자의 단결력으로 노력하면 세계 일류로 나아가는 우리 전남의 새로운 성장동력이 될 것이라고 믿습니다.

- F1적자운영 등 여러 이유가 있지만, 타시도보다 높은 전남의 부채율 해결방안은?

2012년말 기준 전남의 부채는 1조1,179억원으로 2008년 5,456억원보다 5년만에 2.2배나 늘었습니다. 전남도민 1인당 채무액는 61만7,000원으로 광역 자치단체 평균 1인당 채무액 39만6,000원과 비교해도 1.5배 이상 많은 상황입니다. 재정자립도가 16.3%로 전국 광역지자체중 가장 낮은 상황에서 높은 부채율은 도 재정에 상당한 부담이 되고, 주민불편 해소나 지역발전을 위한 사업들을 추진하는 데 장애가 될 수 있습니다.

생산성과 효율성이 낮은 사업부분을 과감히 정리하고, 전남이 잘할 수 있는 부분을 경쟁력 있는 산업으로 지원하여 성장동력으로 전환해야 할 것입니다.

F1 등 적자규모가 큰 사업은 손익을 투명하게 공개하고 재평가를 통해 도민의 의견을 종합해 지속여부를 결정해야 합니다. 또한 6,600억원의 부채를 떠안고 있는 전남개발공사도 보유자산매각, 사업효율화를 통해 부채수준을 대폭 감축해야 합니다.

행정적 제도적 측면에서도 대규모 신규투자에 있어서는 투융자 사전심사제도를 도입하여 사업성, 수익성 위주의 신규 사업을 추진하고, 사업진행과정에서도 사후관리 평가시스템을 도입해 수익성이 없는 사업은 과감하게 퇴출하도록 해야 합니다.

- 농어촌의 고령화 심각하다. 특히 전남은 초고령화에 접어들었다. 이 의원이 생각하는 농어촌고령화에 대한 대책이 있다면?

우리나라에서 노인인구비율이 가장 많은 곳이 바로 전남입니다. 65세이상의 노인인구가 전국 평균 11%인데 비하여 전남은 2013년 현재 21.4%올 전국에서 가장 높아 5명 중 1명은 65세 이상 노인입니다. 농어촌지역은 이미 30%를 넘어섰습니다.

고흥군의 경우 33.8%로 3명 중 1명이 65세이상의 노인으로 전국에서 노인 인구비율이 가장 높은 지역으로 나타났습니다.

농어촌고령화 대책의 핵심은 복지와 경제적 안정입니다. 건강하고 경제적으로 안정된 노후생활이 고령화 대책의 전부라고 해도 과언은 아닙니다.

노후준비는 물론 개개인도 준비해야 되지만 건강한 노후를 위한 기반시설인 의료, 문화, 연금 등은 전적으로 국가의 책임입니다. 재정형편이 어려운 지방에 복지사업을 떠맡겨서는 초고령화에 접어든 농어촌의 제대로된 노인복지는 요원할 수밖에 없습니다. 현재 분권교부세 형태로 지방으로 떠맡겨진 노인복지사업을 중앙정부 사업으로 환원시켜야 합니다.

노인분들의 영농할동 지원도 조속히 실시해야 합니다. 마을별로 마을영농조직을 구축해 농어촌의 고령농들이 안정적인 영농활동을 할 수 있도록 해야 합니다.

또한, 독거노인과 취약계층 노인을 위한 공동취사, 공동급식, 공동숙식이 가능한 ‘마을 공동생활 홈’ 조성을 적극적으로 추진해야 합니다. 공동생활을 통해 상호안부를 묻고, 의료서비스와 정서적 경제적 안정을 꾀할 수 있어 농어촌지역에서 사회복지의 모범적인 대안이 될 수 있을 것입니다.

- 전남의 수많은 역사유적지와 함께 관광자원을 활용한다면 낙후된 전남의 새로운 도약이 될 수 있다는 전문가들의 전망이 많은데 관광산업 육성대책이 있다면 ?

문화와 역사가 산업이 되고 있습니다. 전남제일이 전국제일이고 세계제일인 ‘문화제일 전남’, ‘관광제일 전남’으로 육성시켜 나가야 할 것입니다.

전남은 공업화에는 뒤쳐졌지만, 청정 자연과 곳곳에 산재한 우수한 전통문화와 역사유물 자산이 있습니다. 이를 활용한 문화관광산업을 육성해야 합니다. 전남은 웰빙시대를 맞아 새롭게 각광받기 시작한 체험형 관광, 휴양형 관광의 최적지입니다.

전남의 따뜻한 기후와 청정자연을 활용한 해양휴양형 관광, 산림휴양형 관광산업을 육성하고, 전남 곳곳에 산재한 역사문화 체험형 관광, 농어촌 체험형 관광을 특화시켜 나가야 합니다.

또한, 2015담양세계대나무박람회, 2014완도국제해조류박람회 등 지역의 특화된 자산을 기반으로 개최되는 국제행사가 성공적으로 개최될 수 있도록 지원하고, 이미 성공적으로 개최된 여수박람회장과 순천정원박람회장과 함께 박람회 이후에도 지역경제 발전에 지속적으로 기여할 수 있도록 효율적이고 체계적인 사후활용 방안을 마련해 추진해야 할 것입니다.

- 국회의원직을 수행하면서 느낀 전남농어촌에 어떤 정책지원이 제일 절실하다고 생각하는지?

첫째, 현재 당장 시급한 현안으로는 쌀직불금의 목표가격을 상향하는 것입니다. 쌀은 우리나라의 주곡으로 식량안보의 핵심이면서 농업소득의 26%를 차지하는 농어촌 소득의 기본인데도 물가와 생산비는 지속적으로 상승하는 가운데 쌀직불금 목표가격은 지난 8년동안 동결되어 농가에 많은 고통을 주고 있습니다. 올해 정기국회에서는 반드시 쌀직불금 목표가격을 최대한 올리도록 해야 합니다.

둘째, 지역별 기후와 토양에 맞는 적지 작목을 중점개발해 육성하고 차별화된 브랜드화 해 대중국시장 겨냥하는 농수축산물 1등 품목 집중 육성야 합니다.

셋째, 농어촌을 농수축산물의 생산뿐만 아니라 가공, 유통, 관광까지 6차산업이 이루어지는 복합산업단지로 육성하기 위한 적극적인 지원이 필요합니다. 마을단위 들녘별경영체 육성을 지원해 생산을 조직화하고, 가공과 유통은 농협, 생협, 생산자자조형 협동조합 등이 전담할 수 있도록 육성 지원해야 합니다.

넷째, 친환경농산물이 제값을 받을 수 있도록 해야 합니다. 전남의 친환경농업 인증면적은 전국의 61%를 차지하는 등 그동안 양적으로 획기적인 성장을 했지만 친환경농산물이 시장에서 제값을 받지 못하면서 많은 부정인증 등 많은 문제점이 발생하고 있는 것도 현실입니다. 친환경농산물이 제값을 받을 수 있는 정책지원을 통해 친환경농업의 질적인 성장과 시장의 신뢰를 회복하도록 해야 합니다.

다섯째, 초고령화에 접어든 농어촌 노인들의 안정적인 노후생활을 위한 ‘마을 공동생활 홈’ 조성을 적극 추진해야 합니다.

여섯째, 창의적인 체험형 교육을 하는 미래형 농어촌 학교 지원을 강화해 젊은층의 유입을 유도하고, 농어촌의 미래 인재를 육성해야 합니다.

- 지역민심은 안철수 신당이 출현하면 특히 호남권에서 민주당과 접전이 예상되는데 안철수 신당을 잠재울수 있는 방법을 설명해달라?

안철수의원은 지난 대선패배에 따른 민주당의 책임론에 따라 새로운 정치바람을 일으킬 것으로 국민들에게 상당한 기대를 받았습니다. 특히, 광주전남에서 안철수 신당의 지지도가 상당하게 나타나고 있습니다.

안철수 의원 또는 안철수 신당에 대한 기대는 크게는 기존의 영호남 지역기반 정당정치에 대한 실망감, 민주당의 대선실패와 호남의 민심을 제대로 대변하지 못하고 있다는 비판에서 비롯된 것입니다.

우리 민주당이 스스로 얼마만큼 변화하는 모습을 보여주는지에 따라 도민들의 평가가 있을 것으로 봅니다. 민주당이 기존의 기득권에서 안주하고 있는 모습에서 탈피해 도민을 섬기고 정책과 대안으로 비전을 제시하는 새롭고 깨끗한 인물들이 지방선거에 나설 때 도민들이 우리 민주당을 다시 인정하게 될 것이라고 봅니다.

- 현재 민주당 전남도지사 경선에 나설 후보 가운데 유일하게 전남도 행정경험이 있는데 낙후된 전남의 혁신 설계도를 설명해달라?

첫째, 전남이 발전하고 변화하기 위해서는 사람이 관건입니다. 전남발전을 이뤄내기 위해서는 도민들의 ‘할 수 있다’는 도전정신이 가장 중요합니다. 전남의 중요한 현안이나 문제해결은 타운홀 미팅방식을 도입해 도민과 함께 학습하고 토론을 통해 결정하는 등 도민이 전남의 미래를 스스로 설계하고 바꿔나간다는 진취적인 기상을 불어넣어야 합니다. 공직문화도 일방 지시형 공직문화를 일신해 문제해결을 위해 끝까지 토론하고 공부해서 결론내는 집단토론을 활성화시켜 공무원이 능동적으로 능력을 발휘하고, 도전하고 혁신하는 틀을 만들어 공무원이 전남발전의 축이 되도록 해야 합니다.

둘째, 현장과 소통하는 행정, 도민을 섬기는 행정이 되어야 합니다. 항상 도민 가까이에서 현장의 목소리를 듣고 현장을 찾아가는 행정을 통해 도민이 직접 체감할 수 있는 행정, 이벤트성 아닌 실사구시의 성과위주 행정이 되도록 해야 합니다.

셋째, 각계 전문가와 도민들과 함께 머리를 맞대고 세계 1등 전남을 목표로 비전과 전략을 마련해야 합니다. 전남의 미래 비젼과 전략은 필요하다면 국제적인 연구기관의 세계적인 전문가를 참여시키고, 대학교수와 연구원, 분야별로 전문성과 열성을 갖춘 도민들과 함께 그동안 전남의 행정과 사업들을 재평가하고 전남의 장기발전계획을 다시 수립하고 전략을 다시 짜야 합니다. 이를 통해 영남이나 충청과 경쟁하는 것이 아니라 중국시장에서 세계를 향해 경쟁하는 전남을 목표로 새로운 비전과 전략을 제시해야 합니다.

오랜 공직생활과 짧지않은 국회 의정생활을 통해 얻은 경험은 지역발전은 현장에서 지역주민과 마음을 터놓고 협의하는 과정에서 만들어 진다는 결론입니다. 전남의 발전도 도민과의 상호 협력관계속에서 가능하다고 봅니다. 이제 전남은 현장에 귀기울이고 도민을 섬기는 새로운 리더쉽과 새로운 성장동력을 가지고 새로운 전남으로 거듭나야 합니다. 전남도민 여러분과 함께 신명나는 전남을 만들어 가고 싶습니다.

- 농어민들에게 지원되는 농어촌 보조금 지급실태가 현실과 다르게 주먹구구식이란 지적이 많고 실질적으로 필요한 농어민들에게 돌아갈수 있는 개선책이 필요하다고 보는데?

며칠전 농림축산식품부에 대한 국정감사에서 지난 8년간(2007~2014) 정부가 농가를 대상으로 지급한 직간접 보조금을 평균 환산한 결과 정부가 지원한 농가보조금은 년평균 168만원, 월평균 14만에 불과하다는 것을 밝혀낸 바 있습니다.

우리나라 농가보조금은 농업생산액과 비교할 경우 4.6%에 불과해 OECD 국가평균 15.5%의 29.7% 수준, EU 22.3%의 20.6% 수준에 불과하며, 미국 14.6%, 일본 5.4%보다 낮은 최하위 수준으로 밝혀졌습니다.

농업선진국들은 우리보다 훨씬 높은 보조금제도 운영하고 있어 일부에서 지적하는 것처럼 우리나라의 농업보조금이 농업 농촌에 ‘퍼주기식’으로 운영되고 있다는 인식은 크게 잘못되었다는 것이 밝혀졌습니다.

다만 일부 부정수급 사례가 드러나면서 농업보조금이 ‘눈먼 돈’이니 ‘먼저 본 사람이 임자’라느니 하는 농업보조금에 대한 부정적인 여론이 조성되고 있는데 농업보조금 통합관리시스템 구축 등을 통해 사전 사후관리를 강화해 선도농업인 등 실질적 효과를 낼 수 있는 농업인에게 보조금이 돌아갈 수 있도록 제도를 개선해 일부의 보조금 부정수급 행위가 전체 농업보조금의 순기능을 해치지 않도록 할 필요가 있습니다.

- 호남권 인구 감소화와 더불어 충청도가 호남인구를 추월했는데 전남권 인구증가 대책과 인구 유입책이 있다면?

일제시대인 1925년에 호남 인구는 346만3969명, 충청은 209만8446명이었고, 80년까지만 해도 충청 인구는 호남의 70% 수준에 머물렀습니다. 하지만 올해 5월 기준으로 호남의 인구가 524만으로 충청인구 525만보다 적어져 인구조사자료가 나온 이후 최초로 역전되었다고 합니다. 일부에서는 영호남이라는 말도 이제는 영충호로 바뀌어야 한다고 주장하고 있습니다.

우리나라 정치 사회 문화를 관통해 온 영호남이 영충호로 변한다는 것은 보이지 않는 손에 의해 행해진 호남에 대한 견제, 호남 홀대가 현실로 나타난 것이라는 평가입니다. 벌써부터 새누리당은 호남권 인구와 비교해서 충청권의 국회의원 수를 늘려야 한다는 주장을 서슴지 않고, 호남인의 상처난 자존심에 소금을 뿌리고 호남과 충청의 갈등을 부추기고 있습니다.

결국 인구유입은 결국 고용효과를 거둘 수 있는 산업 경제력을 키워야 가능합니다. 농수축산업 뿐만아니라 2차, 3차산업을 육성하고, 관광산업을 활성화시켜야 합니다. 광양ㆍ여천산업단지의 첨단산업화, 목포를 중심으로 한 조선산업 활성화, 서남해안의 양식산업단지 개발, 영광을 중심으로 한 방사선산업, 고흥의 우주개발산업, 나주의 농축산가공산업, 화순의 의료산업, 담양ㆍ장성의 헬스케어, 장흥의 대체의학산업 등 기존에 보유한 지역별 잠재력을 극대화시켜 고용효과를 거둘 수 있는 산업으로 육성해야 합니다.

또한 미래인재 육성형 농어촌학교를 적극 지원해 돌아오는 농어촌의 선도적인 역할을 할 수 있도록 해야 합니다. 젊은 경제인구를 늘리고, 농촌 지역 공동체를 다시 살리는 가장 효과적인 방법은 농촌학교를 살리는 것입니다.

농어촌의 폐교위기에 처한 소규모 학교들의 창의적인 체험형 교육을 통해 도시에서 전학오는 학교로 변화하는 사례가 늘고 있습니다. 농어촌 학교를 청정한 자연환경에서 입시위주가 아닌 창의적이고 인성을 갖춘 미래형 인재를 키워내는 학교로 육성해야 합니다.

명의는 병도 잘 고치지만 먼저 제대로 된 진단을 내리는 사람을 말합니다. 저는 전남도 행정부지사, 목포부시장, 완도ㆍ강진군수 등 지방행정과 행정안전부 홍보관리관 등 중앙행정, 그리고 재선 국회의원으로서 중앙정치까지 3박자를 경험했고 열심히 최선을 다해 일했다고 자부합니다.

전남에 대한 현실진단을 분명히 하고, 그에 대한 올바른 처방을 내리고, 도민여러분과 함께 치유해 나가고자 합니다. 전남만의 전남을 위한 맞춤정책으로 생존해 나가야 할 것입니다. 전남의 자존심을 높이고 전남을 살리는데 도민여러분과 함께 하도록 하겠습니다