행정자치부(장관 박명재)는 일반 국민들이 전 지방자치단체의 운영상황을 한 곳에서 쉽고 편리하게 파악할 수 있도록 지방행정정보를 종합적으로 제공하는 지방행정종합정보공개시스템 "열린자치 LAIIS" 를 구축하고, 오늘(1.9) 오후 지자체 및 주요 정책고객을 대상으로 시연회를 개최한 후, 1월 10일부터 본격적인 서비스에 들어간다고 밝혔다.

종합정보공개시스템을 개발하게 된 배경은 민선자치 11년이 지나면서 지방의 자율권이 대폭 확대됨에 따라 이에 상응한 책임성 확보 필요성이 제기되고 있고, 주민투표, 주민소송, 주민소환 등 주민참여제도가 완비되면서 이를 활성화하기 위해서는 주민들이 지방해정에 대해 속속들이 파악할 수 있어야 함에도 불구하고 지방행정정보가 개별적·단편적으로 제공되어, 지방자치단체의 운영성과에 대한 종합적인 파악과 비교가 곤란하다는 지적에 따라 지방자치단체의 운영현황에 대한 자료, 정보를 종합적으로 분석·공개함으로써 건전한 지방자치를 육성하는데 있다.

그동안 종합정보공개시스템을 개발하기 위해 지난 2005년 4월부터 민간전문가와 내부공무원으로 연구 T/F를 구성하여 국·내외 자료수집과, 토론 및 공청회 개최, 지방자치단체 및 관계 중앙부처 의견수렴과 지자체 시범측정 등을 거쳐 공개대상 지표를 개발하였으며, 2006년 8월부터 DB 및 공개시스템 구축사업을 추진해 왔다.

지방행정종합정보공개시스템

일반국민에게 지방행정정보를 분야별로 제공하는 대민포탈과 시스템 관리자와 업무담당 공무원들이 시스템 및 정보 서비스를 관리하는 내부포탈로 구성되어 있다.

시스템을 통해 제공되는 주요 정보는 기본현황, 성과정보, 재정정보, 조직/인사정보, 평가/감사결과 등 5개 분야의 247개 항목에 대한 전 지자체별 현황이며, 지표별 전국 최고·최저·평균치와 7개 유형으로 구분한 비교대상 지자체의 최고·최저·평균치 등을 표와 그래프 등으로 제시하여 지자체간 비교·분석이 가능하도록 하였다.

또한, 일반주민도 쉽게 이용하고 이해할 수 있도록 편리한 검색 기능과 이용안내를 하고 있으며, 전문가들을 위한 다양한 비교·분석기능과 새 지표 만들기 기능도 제공하고 있다.

이 시스템을 통한 정보서비스로 일반국민은 자치단체 성과에 대해 객관적인 비교·평가가 가능하여 주민참여가 대폭 활성화 될 것으로 기대되며, 전문가들은 최신 지방행정자료를 상시할 수 있어 연구비용과 시간이 절감되고, 풍부한 자료와 다양한 분석기능을 활용한 심층적 연구로 지방자치 발전방안을 제시할 수 있고, 공무원들은 성과공개로 투명성과 책임성이 강화되면서, 고객중심의 행정을 실현하고, 행정성과에 대한 명확한 비교 분석·진단을 통해 정책품질의 향상에도 기여할 것이다.

앞으로 시스템을 안정적으로 운영할 수 있는 기반을 구축하고 고도화 하기 위해 주민의 삶의 질 지표 보완 등 공개정보의 수준을 높이고 지방인사행정시스템, 지방재정관리시스템 등 관련시스템과의 정보를 자동적으로 연계할 수 있도록 할 계획이다.

지방행정종합공개시스템의 명칭은 공모와 심사를 통해 열린자치 LAIIS(Local Administration Integrated Information System)로 정하였으며, 인터넷 주소는 www.laiis.go.kr 이다.