경상북도(도지사 김관용)는 민선4기의 최대 역점사업인 지역경제 살리기와 일자리 창출을 적극 뒷받침하고, 작지만 일 잘하는 실용조직으로 전환하기 위하여, 5개 과팀을 폐지하고, 1사업소를 감축, 도 재단법인인 청소년육성재단에 위탁하며, 인력 71명을 감축하는 조직개편(안)을 확정?발표 하였다.

금번 조직개편은 일본의 독도 영유권 침탈에 대해 독도를 직접 관할하고 있는 자치단체로서 항구적이고 체계적으로 대응해 나가기 위해 「독도수호대책팀」을 신설하고, 원가적정성 심사제도입 등을 통한 계약방법의 개선으로 예산절감을 위한 계약심사기능 보강, 공공디자인 정책기능 강화, 본격적인 동해안 개발과 광역권개발 등 신규 행정수요와 급변하는 행정환경에 능동적으로 대응할 수 있도록 조직의 틀을 마련하는데 중점을 두었으며, 새 정부의 조직운영 기조와 연계하여 일과 기능중심으로 조직 구조를 전환하면서 대부서제로 개편하는 등 미래수요에 대비하고 해야 할 일은 꼭 챙기는 고객 및 현장중심의 미래지향적인 조직시스템을 구축해 나가는 한편, 이번 조직개편으로 감축되는 인력 71명에 대한 인건비 절감액 27억원은 지역경제 활성화와 일자리 창출 등 지역현안사업 추진에 재투자할 것으로 알려졌다.

조직개편(안)의 주요내용은 먼저, 도 본청은 유사중복 되거나 세분화된 5개 과팀을 통합하여 대부서제로 재편하고, 일본의 독도 영유권 침탈행위에 체계적이고 항구적으로 대응해 나가기 위해「독도수호대책팀」을 신설하는 한편, 오는 10월말까지 한시기한인 「공공기관이전지원팀」을 기능 및 역할에 맞도록 정비하는 등 최선을 다해 도민을 섬기는 실용조직으로 개편 하였다.

구체적인 개편내용은 본부?팀제 도입에 따라 세분화되거나 유사기능을 수행하는 ?경제 기획팀?과 ?생활경제교통팀?, ?기업지원팀?과 ?고용노사지원팀?, ?문화예술과?와 ?영상산업과?, ?전통문화개발팀?과 ?문화재팀?을 통합하고, “산업단지 인허가절차 간소화 특례법” 제정?시행에 따라 투자자에게 적기에 공장용지를 공급하는 등 산업단지 관련 업무를 체계적이고 종합적으로 처리할 수 있도록 산업단지 입지기획 및 관리 기능을 건설도시방재국 산하 ?도시계획과?로 일원화 하였으며, 오는 10월말로 한시기한이 도래하는 ?공공기관이전지원팀?은 담당급으로 슬림화하여 전담인력과 함께 「균형개발과」로 이관하였으며, 일본의 독도 영유권 도발행위에 대한 항구적이고 체계적인 대응을 위해 ?독도수호대책팀?을 신설하고, 계약방법의 개선과 사전원가심사 등을 통한 예산절감을 위해 계약심사 기능을 보강하고, 공공디자인 정책기능 강화, “동서 남해안권 특별법”과 “신발전지원육성 특별법” 제정으로 급격히 늘어나고 있는 광역권개발 등 신규 행정수요에 효과적으로 대처하고 앞으로 다가올 특별지방기관의 지방이양 등 행정환경 변화에도 탄력적으로 대응할 수 있는 안정되고 경쟁력있는 조직으로 거듭 나는데 초점을 두었다.

그런가 하면 조직의 유연성과 신속한 의사결정 차원에서 도입한 ?본부???팀?제는 지나치게 세분화되거나 비효율적인 조직으로 지적 받음에 따라 유사하거나 연계성이 높은 업무별로 통합하여 ?실국?과?제로 전환키로 했다.

【통 합】- 10과 → 5과(△5과)
? 경제기획팀+생활경제교통팀 → 경제교통정책과
? 기업지원팀+고용노사지원팀 → 기업노사지원과
? 산업단지관리팀+도시계획과 → 도시계획과
? 문화예술과+영상산업과 → 문화예술과
? 전통문화개발팀+문화재팀 → 문화재과
【폐 지 】- △1팀(공공기관이전지원팀) → 2개 담당으로 조정, 균형개발과 이관
【신 설 】- 1팀(독도수호대책팀)
【실국?과제로 변경】
? 기획조정본부 → 기획조정실, 경제과학진흥본부 → 경제과학진흥국
? 투자통상본부 → 투자통상국, 관광산업진흥본부 → 관광산업국

또 직속기관 및 사업소에 대해서는 먼저, 농업기술원은 경영정보연구소를 생활기술과에 통합하고, 농산물원종장과 잠사곤충사업장을 농수산국 산하의 사업소로 소관부서를 조정하였으며, 국?과의 명칭도 업무와 연계하여 도민들께서 쉽게 알 수 있도록 변경하였으며, 「공무원교육원」은 최근 IT산업의 강국답게 인터넷 강좌 증가 등 교육환경의 변화에 따라 사이버 교육 활성화에 대비 사이버교육담당을 신설하였다.

또, 사업소는 전문기관의 조직진단 용역결과 자율성과 전문성을 높이고, 예산절감 등 미래지향적 차원에서 민간위탁하는 것이 바람직하다는 지적을 받은「자연환경연수원」을 경북도가 설립한 재단법인인 청소년육성재단에 위탁하는 한편, 자연환경연수원의 기능중 도 재단법인에 위탁하는 자연환경연수 기능을 제외한 도민연수기능은 본청 인재양성과로 이관하여 평생교육과 연계토록 하고 경도대학을 도립대학으로서의 정체성 확보와 경쟁력 강화 차원에서 경북도립 대학으로 교명을 변경하였으며, 산림환경연구소를 산림환경연구원으로, 산림소득개발원은 산림생태과학원, 서울사무소는 투자유치 활동 강화와 지역특산물의 전방위적 홍보 등 역할증대를 위해 서울지사로 각각 명칭변경 하였다.

【소속기관】
<농업기술원>
? 생활기술과(기술보급국)+경영정보연구소 → 생활경영정보과
? 농산물원종장+잠사곤충사업장 → 농수산국 산하 사업소로 조정
※ 명칭변경 : 농산물종자원, 잠사곤충연구소
? 기술보급국 → 기술정보국(명칭변경)
? 지도기획과 → 지도정책과(명칭변경)
<공무원교육원>
? 공무원교육과 사이버교육 담당 신설
<경도대학>
? 경도대학 → 경북도립대학 (명칭변경)
<자연환경연수원>
? 도민연수기능 → 본청 인재양성과로 이관
? 자연환경연수기능 → 민간위탁(도재단법인-청소년육성재단)
<산림환경연구소>
? 산림환경연구소 → 산림환경연구원
? 산림소득개발원 → 산림생태과학원
? 서울사무소 → 서울지사

미래 수요 및 신규업무 대비

전문적인 원가심사를 통한 예산절감을 위해 ?계약심사 기능? 신설

미래 도시경관 도시재생의 중요성이 세계적인 확산추세와 우리나라도 서울, 대구 등 대도시를 중심으로 공공디자인 전담기구가 늘어나고 있는 가운데 도차원에서 도시경관, 미관, 광고물 관리, 명품거리 조성 등 공공디자인 관련 분야 기능을 전담할 「공공디자인 기능」 신설

2010승마대회의 성공적 개최와 차세대 고부가가치산업으로 각광을 받게 될 마필산업의 저변확대를 위한 ?2010승마대회지원기능? 신설

부서간 불부합한 업무기능을 현실에 맞게 조정

새경북기획단의 영어마을 조성, 지역명문고 육성, 규제개혁법무담당관실의 공무원제안제도, 자치행정과의 고시업무를 인재양성팀으로 조정하고 자치협력팀의 주민생활지원, 규제개혁법무담당관실의 고객만족과 행정서비스헌장 업무를 자치행정과로 이관하며 자치협력팀의 지역혁신, 미래전략산업팀의 계량기 업무, 생활경제 교통팀의 소비자보호, 교통안전, 차량관리 업무를 경제기획팀으로 고용노사지원팀의 업무를 기업지원팀으로, 산업단지관리팀의 산업단지 입지기획 및 관리 업무를 도시계획과로 이관하여 산업단지 관련 업무를 일관성 있게 추진할 수 있도록 하였다.

그리고 영상산업팀의 업무를 문화예술과로, 전통문화개발팀의 업무를 문화재팀으로 이관하는 등 부서간 불부합한 업무를 현실에 맞게 조정하여 체계적이고 효율적으로 추진할 수 있도록 업무기능을 새롭게 정비하였다.

【업무기능조정】

? (새경북기획단) 영어마을 조성, 지역 명문고 육성 → 인재양성팀
? (자치협력팀)자치협력, 주민생활지원 → 자치행정과
지역혁신 관련 업무 → 경제기획팀
? (공공기관이전지원팀)혁신도시건설지원 → 균형개발과
? (규제개혁법무담당관)고객만족?행정서비스헌장 → 자치행정과
공무원제안제도 → 인재양성팀
? (미래전략산업팀)계량기 업무 → 경제기획팀
? (생활경제교통팀)소비자보호, 교통안전, 차량관리 → 경제기획팀
생활에너지 → 에너지산업팀
?(고용노사지원팀)고용?노사정책, 취업지원 → 기업지원팀
? (산업단지관리팀)산업단지 입지?관리 → 도시계획과
? (영 상 산 업 과)영상산업, 문화콘텐츠육성 → 문화예술과
? (전통문화개발팀)전통문화권개발, 유교문화권개발 → 문화재팀
? (균 형 개 발 과)옥외광고물 → 건축지적과
? (자 치 행 정 과)고시업무 → 인재양성팀

부서명칭은 대부서제 개편취지에 맞도록 실국?과제로 전환

조직의 유연성과 신속한 의사결정 차원에서 도입한 본부?팀제가 지나치게 세분화 되거나 비효율적이라는 지적을 받음에 따라 조직의 효율성과 생산성을 높이고 일사분란한 조직체계를 구축하고자 실국?과제로 전환

【부서 명칭변경】
? 기획조정실 : 자 치 협 력 팀 → 광 역 협 력 팀
예 산 팀 → 예 산 담 당 관
? 경제과학진흥국 : 과학기술진흥팀 → 과 학 기 술 과
미래전략산업팀 → 미래전략산업과
정보통신산업팀 → 정보통신산업과
에너지산업팀 → 에너지정책과
? 투자통상국 : 투 자 유 치 팀 → 투 자 유 치 과
통 상 외 교 팀 → 국 제 통 상 과
? 관광산업국 : 관 광 산 업 팀 → 관 광 산 업 과
관 광 개 발 팀 → 관 광 개 발 과
? 농수산국 : 농산물유통과 → 식 품 유 통 과
식 품 안 전 팀 → 식약품안전팀
? 자치행정국 : 인 재 양 성 팀 → 인 재 양 성 과
회 계 과 → 회계계약심사과

인력조정 내용은 부서 통?폐합, 유사?중복기능 축소 등에 따라 정원의 3.4%인 71명을 감축하였으며, 이에 따라 발생하는 초과현원은 경제자유구역청, 계약심사, 독도수호 등 신규 행정수요 분야에 재배치함으로써 인력 감축에 따른 피해를 최소화해 나가기로 했다

이번에 감축하는 정원 71명은 도 본청 △23명, 직속기관 △11명, 사업소는 민간위탁 29명을 포함한 △37명으로 가급적 현업부서의 인력감축을 최대한 줄였으며 소방직 공무원에 대해서는 현장대응능력 강화를 위해 3교대근무 인력을 중심으로 단계별로 보강해 나가고자 이번에 상황실과, 구조대, 화재조사 등 격무부서부터 우선적으로 90명을 증원할 계획이며, 어려운 여건속에서 도민의 인명과 재산보호를 위해 헌신하는 소방직 공무원들의 사기진작을 위해 119안전센터장의 직급도 소방위에서 소방령으로 상향 조정할 계획이다.

한편, 경북도 관계자는 이번 조직개편은 민선4기 최대과제인 경제살리기를 안정적으로 뒷받침하고 수요자인 도민의 입장을 최대한 고려하여 조직과 기능을 일과 기능중심, 고객과 현장중심으로 재설계함으로써 도민을 위한 조직으로 또「큰 시장, 작은 정부」를 지향하는 정부 조직개편 취지를 살려 지방조직도 간소하면서 경쟁력있는 조직으로 거듭나도록 하는데 최선을 다했다고 밝혔다.

앞으로 경북도는 조직개편(안)에 대한 입법예고 등 관련절차를 마친 후 조례개정(안)을 의회에 제출, 8월말 의회심의를 거쳐, 9월초 본회의에서 의결되면 늦어도 9월말경 개정된 조례?규칙안의 공포가 가능할 것으로 보고, 가급적 조직개편에 따른 업무공백이 없도록 개편에 따른 후속인사를 단행함으로써 민선4기 후반기 도정을 안정적이고 역동적으로 추진해 나가는데 최선을 다해 나갈 것이라고 밝혔다.